第一條  為規(guī)范行政處罰行為，加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護當事人和行政執(zhí)法人員合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省關(guān)于全面推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條  市局、各直屬分局行政處罰全過程記錄信息的收集、保存、使用、管理，適用本制度。

　　第三條  全過程記錄的方式包括文字記錄、音像記錄和電子記錄等。

　　文字記錄方式包括行政處罰相關(guān)文書、專家評審意見、聽證筆錄、聽證報告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達回證等書面記錄。

　　音像記錄方式包括拍照、錄音、錄像、視頻監(jiān)控和執(zhí)法記錄儀同步錄音錄像等。

　　電子記錄包括手持移動執(zhí)法終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)并上傳數(shù)據(jù)平臺等。

　　第四條  市局、各直屬分局行政處罰全過程記錄信息的收集、保存、使用、管理應(yīng)當指定專管人員負責。

　　第五條  實施行政處罰全過程記錄應(yīng)當全面、準確、真實、完整，行政處罰文書制作應(yīng)當符合《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定的要求，音像信息不得剪接、刪改。

　　第六條  行政處罰音像記錄的環(huán)節(jié)包括：

　　（一）違法違規(guī)案件的現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、詢問（聽證）和行政處罰決定的送達；

　?。ǘ┬枰涗浀钠渌姓幜P過程。

　　音像記錄反映的起止時間應(yīng)當與文書記錄記載的起止時間一致。

　　第七條  鼓勵本市醫(yī)療保障執(zhí)法人員使用移動執(zhí)法終端采集監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為查處的數(shù)據(jù)，形成電子記錄。

　　第八條  執(zhí)法人員應(yīng)當在執(zhí)法活行動結(jié)束后24小時內(nèi)，制作《音像記錄移交清單》，載明移交音像記錄名稱、音像記錄內(nèi)容摘要等有關(guān)內(nèi)容，將相關(guān)音像記錄移交專管人員。特殊情況下，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延期移交并確定合理的期限。

　　專管人員收到相關(guān)音像記錄后，在《音像記錄移交清單》簽名確認并注明日期，并妥善保存。音像記錄不得由執(zhí)法人員自行保存。

　　第九條  行政處罰音像記錄信息可以運用刻錄光盤、存儲器等形式保存，并采取相應(yīng)措施標明制作單位、制作人、制作時間、執(zhí)法活動或者案件名稱及標號等主要信息。

　　第十條  執(zhí)法活動或案件辦結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定及時整理相關(guān)材料，制作《材料移交清單》，明確記載交接人員、交接時間等有關(guān)內(nèi)容，移交專管人員簽收。專管人員按順序?qū)σ平坏牟牧涎b訂成冊，并妥善保管。

　　第十一條  經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)同意且做好登記記錄后，本單位人員可以使用行政處罰全過程記錄信息。登記記錄應(yīng)當載明使用時間、使用用途、使用部門、使用人等有關(guān)內(nèi)容。

　　非本單位人員需要使用行政處罰全過程記錄信息，經(jīng)單位主要負責人批準，并依照本制度做好記錄后，由專管人員提供紙質(zhì)復(fù)制件、音像記錄復(fù)制件或電子記錄打印件等。

　　任何個人或單位未經(jīng)批準不得使用已歸檔的行政處罰全過程記錄信息。

　　第十二條  市局可以采取相應(yīng)措施對執(zhí)法全過程記錄制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時糾正。

　　第十三條  涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的醫(yī)療保障行政處罰全過程記錄信息，應(yīng)當嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管理。

　　第十四條  有下列情形之一，視情節(jié)嚴重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任：

　?。ㄒ唬π姓幜P全過程記錄信息進行隨意刪改，弄虛作假；

　?。ǘ┻`反規(guī)定泄露行政處罰全過程記錄形成的信息；

　?。ㄈ┢渌`反相關(guān)規(guī)定的情況。

　　第十五條  本制度由市局綜合法規(guī)和醫(yī)藥服務(wù)管理科解釋。

　　第十六條  本制度自印發(fā)之日起施行。

　　附件：清遠市醫(yī)療保障行政處罰全過程記錄清單