《清遠市退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》政策解讀

　　為推進政務公開，便于全社會更好地理解《清遠市退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的相關內(nèi)容，現(xiàn)就《實施辦法》的出臺背景、目標任務和主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　2018年4月8日，市政府辦公室印發(fā)了《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施辦法補充規(guī)定的通知》（清府辦〔2018〕17號）（以下簡稱《補充通知》）文件。2020年3月23日市人社局、市財政局、市金融工作局、中國人民銀行清遠市中心支行根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 廣東省地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行廣州分行關于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕15號）文件聯(lián)合出臺了《關于印發(fā)＜清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法＞的通知》（清人社〔2020〕27號）文件。

　　因《補充通知》已于2020年4月8日失效，制定《實施辦法》是為保持政策延續(xù)性、連貫性。本《實施辦法》經(jīng)過廣泛征求意見并充分討論修改，依據(jù)《關于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法》、《清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法》，嚴格按程序最終出臺了《實施辦法》。

　　二、《實施辦法》的目標任務

　　以該《實施辦法》出臺為契機，認真貫徹落實好市委、市政府關于退役軍人工作的決策部署，加大對我市退役軍人創(chuàng)業(yè)支持力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施工作。

　　三、《實施辦法》主要內(nèi)容

　　《實施辦法》由總則、職責分工、貸款對象、貸款額度、貸款申辦流程、貼息資金管理、代償、追償確認以及附則等組成，共八章27條。其主要內(nèi)容如下：

　　（一）第一章總則，包括制定依據(jù)、制定原則等內(nèi)容。

　　（二）第二章職責分工，明確市退役軍人事務局、市人力資源社會保障局、市財政局和中國人民銀行清遠市中心支行的職責分工。

　　（三）第三章貸款對象，明確個人借款人和小微企業(yè)借款人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款所需要的條件。

　　（四）第四章貸款額度和貼息來源。對需要清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；饟５馁J款額度和不需要清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；饟５馁J款額度做了詳細說明。兩種情況的貸款貼息比例均為100%，貼息期時長不超過３年。

　　對清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁５馁J款利息，由人社部門按照粵財金〔2020〕39號文件規(guī)定，負責對LPR-150BP以上部分給予貼息，剩余部分由市政府安排專項資金給予貼息。對不需要清遠市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金擔保的貸款利息，全部由市政府安排專項資金給予貼息。

　　（五）第五章貸款申辦流程。

　　１．由縣（市、區(qū)）退役軍人服務中心受理。

　　２．經(jīng)辦銀行授信調查，縣（市、區(qū)）退役軍人事務局審核。

　?。常h（市、區(qū)）財政局復核。

　　４．由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

　?。┑诹沦N息資金管理，由市退役軍人事務部門、市人力資源社會保障部門、市財政部門和經(jīng)辦銀行按照職責分工和本辦法的規(guī)定，共同落實市委、市政府關于退役軍人工作的決策部署，加大對我市退役軍人創(chuàng)業(yè)支持力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　（七）第七章代償、追償確認。明確擔保貸款逾期未還清時，代償、追償確認辦法，以及執(zhí)行法律程序后仍然無法收回的貸款的處理辦法。

　　（八）第八章是附則，明確《實施辦法》的解釋權以及實施時間和有效期限。