一、文件出臺背景

近年受益于交通網絡日趨完善，我市逐漸成為省內短途旅游勝地，北江沿岸優(yōu)美的山水風光以及飛霞山、飛來寺等優(yōu)質景點使北江游成為游客熱門選擇，北江游船業(yè)得以迅速發(fā)展。

但是，北江游船業(yè)也存在經營主體規(guī)模小、運營不夠規(guī)范、同業(yè)競爭程度不斷加大等現(xiàn)象，由此帶來一定的安全隱患，不利于北江水上觀光業(yè)健康發(fā)展。為保障北江水上交通安全，規(guī)范北江游船經營行為，促進北江游船行業(yè)健康發(fā)展，制定《清遠市北江游船經營管理辦法（試行）》，對北江游船經營、安全管理等方面進一步規(guī)范。

二、起草依據(jù)

主要法律法規(guī)依據(jù)：

（一）《中華人民共和國安全生產法》

（二）《中華人民共和國港口法》

（三）《中華人民共和國行政許可法》

（四）《中華人民共和國內河交通安全管理條例》

（五）《國內水路運輸管理條例》

（六）《國內水路運輸管理規(guī)定》

（七）《廣東省港口管理條例》等。

三、適用范圍和概念解釋

（一）北江游船經營，是指在本市北江干流水域，利用載客超過12人的客船為游客提供運輸、游覽、觀光等服務的經營活動。

（二）本市北江干流水域，是指清城區(qū)西沙洲尾至英德市長崗壩（大坑口）分界石之間的北江水域。

（三）適用范圍。在本市北江干流水域從事北江游船經營活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

四、主要內容

（一）明確了經營者從事運輸、食品經營等活動的要求，設定了新增客船運力的條件，規(guī)范了在運營過程中航線航班、售退票等方面的內容。

（二）明確了北江游船必須在合法的客運碼頭或依法公布劃定的停泊區(qū)停泊，對從事夜間運輸經營的船舶夜航提出了要求。

（三）從安全制度、消防要求等方面對經營者提出安全生產管理要求，規(guī)范船舶防污染和污染物接收等污染防治工作。

（四）明確法律責任。