鄭偉文代表:

您提出的《關(guān)于整合唐宋“四文化巨匠”資源,進(jìn)一步推進(jìn)清遠(yuǎn)歷史文化名城建設(shè)的建議》(第2025123號(hào))已收悉,經(jīng)綜合各有關(guān)部門意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:

一、基本情況

清遠(yuǎn)市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的重要論述，全面落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》等文件要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、完善制度機(jī)制，采取有力措施推動(dòng)各時(shí)期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)。目前，全市共有廣東省歷史文化名城2座，廣東省歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，廣東省歷史文化名村3個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落35個(gè)，傳統(tǒng)村落集中連片示范縣1個(gè)（連州），歷史文化街區(qū)3條，縣級(jí)以上文物保護(hù)單位290處，一般不可移動(dòng)文物1924處，省紅色革命遺址164處，歷史建筑194處，工業(yè)遺產(chǎn)2處。有6項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、39項(xiàng)省級(jí)非遺項(xiàng)目、150項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目、405項(xiàng)縣級(jí)非遺項(xiàng)目。國(guó)家級(jí)非遺傳承人2名、省級(jí)非遺傳承人26名、市級(jí)非遺傳承人120名、縣級(jí)非遺傳承人270名，省級(jí)非遺傳承基地5個(gè)，市級(jí)非遺工作站16家。系統(tǒng)在冊(cè)古樹(shù)名木4013株，其中一級(jí)古樹(shù)59株，二級(jí)古樹(shù)537株，三級(jí)古樹(shù)3415株，名木2株；古樹(shù)群32個(gè)。

二、工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

1.市委市政府高度重視歷史文化傳承和保護(hù)工作。市委主要負(fù)責(zé)同志專門批示，要求結(jié)合實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，注重系統(tǒng)性保護(hù)，強(qiáng)化資金等要素保障，加大宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，持續(xù)推進(jìn)歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等活化利用，加快補(bǔ)齊公共配套設(shè)施短板，不斷提升城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承水平。市政府主要負(fù)責(zé)同志多次在會(huì)議上要求全市各級(jí)各部門高度重視城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作，全面貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代工作方針，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作保障，形成各有關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)，全市一盤(pán)棋的工作格局。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)全市歷史文化保護(hù)傳承工作培訓(xùn)會(huì)，要求各地將歷史文化保護(hù)傳承工作與“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)、村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。

2.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建歷史文化保護(hù)整體格局。為建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問(wèn)題，我市印發(fā)了《清遠(yuǎn)市歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）在城鄉(xiāng)建設(shè)及城市更新過(guò)程中做好歷史文化保護(hù)傳承工作。完成《嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道清遠(yuǎn)段規(guī)劃（2024-2035）》《油嶺村瑤族民居群保護(hù)規(guī)劃（2021-2035）》等，指導(dǎo)民族地區(qū)和少數(shù)民族聚居村扎實(shí)推進(jìn)我市歷史文化保護(hù)傳承工作。

(二）建立健全工作機(jī)制，不斷完善保障措施

1.完善法規(guī)政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)。積極推進(jìn)《清遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》立法工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)與利用工作意見(jiàn)》。建立并全面落實(shí)向本級(jí)黨委作城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作專題年度報(bào)告制度。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)管理機(jī)制，強(qiáng)化古樹(shù)名木資源保護(hù)。成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)提升非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)歷史文化保護(hù)公益訴訟法律監(jiān)督。

2.建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。為彌補(bǔ)專業(yè)力量不足問(wèn)題，2022年起，清遠(yuǎn)市財(cái)政每年安排20萬(wàn)元聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全市歷史文化資源實(shí)地巡檢評(píng)估及咨詢服務(wù)工作。通過(guò)建立市級(jí)歷史文化資源巡檢機(jī)制，對(duì)巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促縣（市、區(qū)）進(jìn)行整改。實(shí)行文物安全責(zé)任公告制度，更新完善了文物保護(hù)單位安全責(zé)任人，要求各文物安全責(zé)任單位落實(shí)文物安全責(zé)任，開(kāi)展“月巡”工作，確保文物安全。以推行林長(zhǎng)制為抓手，督促縣（市、區(qū)）加大古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源的巡查監(jiān)管力度，定期對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行“巡查體檢”。

3.加大資金投入力度，建立完善資金保障機(jī)制。2022-2025年,市財(cái)政對(duì)歷史文化保護(hù)傳承在資金保障方面提供了強(qiáng)有力的支持。安排了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金5600萬(wàn)元,用于文化品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)民俗文藝系列展示、文物保護(hù)等方面。安排市博物館免費(fèi)開(kāi)放及文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)99萬(wàn)元,文物征集費(fèi)192萬(wàn)元,市文化館設(shè)備器材及非遺物件購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)117萬(wàn)元,市文化館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。安排清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作巡查及技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。安排308.24萬(wàn)元用于歷史文化保護(hù)傳承兩項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及20萬(wàn)元《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》立法經(jīng)費(fèi)。另外，安排文化旅游高質(zhì)量發(fā)展資金1800萬(wàn)元。

（三）深入挖掘文化內(nèi)涵，不斷擦亮文化品牌

一是深入挖掘整理歷史文化資料。2023年,我市舉辦“山水名城 嶺南綠都”書(shū)畫(huà)活動(dòng)大賽,挖掘整理30多首名人詩(shī)文,推出以“米芾”書(shū)法為主,創(chuàng)作以“峽山”為題的字畫(huà)作品120多件。二是挖掘劉禹錫文化品牌。完成燕喜文化園研學(xué)基地建設(shè)，收集整理劉禹錫在連州創(chuàng)作的詩(shī)詞70余首,成立了連州市劉禹錫學(xué)術(shù)研究會(huì),每年舉行不同形式的活動(dòng)。召開(kāi)了“紀(jì)念劉禹錫赴任連州1200周年暨劉禹錫學(xué)術(shù)研討會(huì)”,是國(guó)內(nèi)研究劉禹錫學(xué)術(shù)的一次盛會(huì)。三是大力傳承弘揚(yáng)韓愈文化。開(kāi)展韓愈文化學(xué)術(shù)論文征集,編輯出版了《賢令芳蹤─韓愈陽(yáng)山資料匯編》《陽(yáng)山縣韓愈遺墨歷代景韓詩(shī)石刻拓片集》等一系列韓愈文化研究書(shū)籍。多年來(lái)，陽(yáng)山縣大力宣傳名人名城文化，先后舉辦多場(chǎng)“韓愈文化”研討會(huì)等活動(dòng)，探討、交流、提煉韓愈文化思想精髓,推動(dòng)韓愈文化研究取得新成果。四是推動(dòng)英石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘米芾等名人對(duì)英石文化的歷史價(jià)值，成功將英石假山盆景制作技藝成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。借助文化館、研學(xué)基地等培訓(xùn)傳承技藝，推動(dòng)英石產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化升級(jí)發(fā)展。

（四）積極開(kāi)展“名人名城、名人名居”修繕建設(shè)，豐富歷史文化展示平臺(tái)

近年來(lái)，我市不斷開(kāi)展“名人文化”理念推廣，推進(jìn)“連州劉禹錫紀(jì)念館”“陽(yáng)山韓愈文化公園”等建設(shè)。連州市更是將市中心地標(biāo)式建筑文化廣場(chǎng)更名為劉禹錫文化廣場(chǎng),后續(xù)在廣場(chǎng)的提質(zhì)建設(shè)中,增加大量連州歷史文化元素和長(zhǎng)壽元素,將劉禹錫文化廣場(chǎng)打造成為宣傳的窗口。陽(yáng)山縣在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造韓愈文化氛圍,全面修繕了韓愈文化遺跡,建成了韓愈文化公園、韓愈中學(xué)以及環(huán)繞整個(gè)縣城的韓愈東、南、西、北路和韓愈大橋,還有文昌路、思賢路、韓愈大道、賢令大道、賢令山、賢令湖等景韓仰韓文化景觀60多項(xiàng)(處)。

三、下一步計(jì)劃

我市將不斷挖掘歷史文化底蘊(yùn)，積極做好歷史文化資源的保護(hù)和利用工作。繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通銜接,爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,多措并舉,不斷完善名城申報(bào)基礎(chǔ)條件，力爭(zhēng)把我市創(chuàng)建成為省級(jí)歷史文化名城。

感謝您對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)歷史文化名城提出寶貴意見(jiàn)和關(guān)注。

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年6月11日

（聯(lián)系人:于嵐,聯(lián)系電話:0763-3396331）