市政協(xié)七屆四次會(huì)議提案辦理情況通報(bào)

清遠(yuǎn)市人民政府

（2020年12月17日）

    市政協(xié)七屆四次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，廣大政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和高度的社會(huì)責(zé)任感，緊緊圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，共提出提案470件，涵蓋我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等各個(gè)方面，其中經(jīng)審查立案的提案共345件，另外125件轉(zhuǎn)為來(lái)信處理，已全部交由承辦單位辦理。目前，已答復(fù)提案345件，答復(fù)率100%;已答復(fù)來(lái)信125件，答復(fù)率100%。其中，40件提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決,279件提案所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決，26件提案所提問(wèn)題因條件限制無(wú)法解決，承辦單位已向政協(xié)委員作出了解釋說(shuō)明。主要情況如下：

    一、積極履職，認(rèn)真回應(yīng)委員關(guān)切

（一）在推動(dòng)交通建設(shè)工作方面

針對(duì)九三學(xué)社清遠(yuǎn)市基層委員會(huì)、王立新、劉江、譚衛(wèi)堅(jiān)等提出關(guān)于嚴(yán)查貨車(chē)超限超載促進(jìn)交通安全、加強(qiáng)我市農(nóng)村道路交通安全管理、緩解我市交通擁堵情況、開(kāi)發(fā)建設(shè)智能公交系統(tǒng)等建議，一是堅(jiān)持公安、交通聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，以超限檢測(cè)站為依托，采取固定站檢測(cè)與流動(dòng)巡查、源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合的方式開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)查處的超限運(yùn)輸車(chē)輛，除依法責(zé)令卸載、罰款外，嚴(yán)格實(shí)施非法超限超載運(yùn)輸“一超四罰”的相關(guān)規(guī)定。常態(tài)化開(kāi)展貨運(yùn)源頭治理，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行貨運(yùn)源頭監(jiān)管職責(zé)，對(duì)貨運(yùn)源頭單位開(kāi)展定期或不定期上門(mén)檢查相關(guān)臺(tái)賬和裝載稱(chēng)重記錄，充分利用視頻監(jiān)控遠(yuǎn)程全天候?qū)ω涍\(yùn)源頭進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)全市農(nóng)村公路交通安全，提升農(nóng)村道路通暢、安全防范水平。2016年至2019年“四好農(nóng)村路”的建設(shè)實(shí)施，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村暢返不暢路段整治省定貧困村通200人以上自然村公路硬底化建設(shè)及6643公里安防工程已完成。全市1034個(gè)建制村中達(dá)到安全通客車(chē)條件的通客車(chē)率已達(dá)100%，路面鋪裝率由2018年的65.7%提高到75.6%。三是2019年我市完成《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公共汽車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃（2016—2035年）》的編制，對(duì)市中心城區(qū)公交體系發(fā)展、公交走廊設(shè)置、公交站場(chǎng)和公交線路布局等進(jìn)行了研究規(guī)劃，加快中心城區(qū)公交設(shè)施建設(shè)和公交線網(wǎng)發(fā)展。2019年以來(lái)共新建改造240個(gè)公交候車(chē)亭，新增24條公交線路，公交線網(wǎng)不斷向中心城區(qū)外圍延伸覆蓋。加快公交綠色發(fā)展，2019年市區(qū)新投入純電動(dòng)公交車(chē)180輛，2020年再增加純電動(dòng)公交車(chē)120輛，不斷改善公交車(chē)質(zhì)車(chē)況。四是推進(jìn)公交智能化建設(shè)，目前我市市民可通過(guò)“清遠(yuǎn)出行易APP”和“車(chē)來(lái)了APP”實(shí)時(shí)查詢(xún)公交信息，使廣大市民能及時(shí)掌握公交的班次密度、到站信息，提高公交出行的便捷性。

（二）在鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面

針對(duì)民盟清遠(yuǎn)市委員會(huì)、農(nóng)工黨清遠(yuǎn)市委員會(huì)、湯方敏、薛群智等提出關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、依托“粵菜師傅”工程助力清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興等建議，一是充分發(fā)揮人才政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)。我市出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步加快“人才高地”建設(shè)的若干意見(jiàn)》，其中對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的全日制博士研究生、碩士研究生和高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)技人才最高發(fā)放60萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼，高端人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)最高可獲500萬(wàn)元資助。對(duì)非企業(yè)類(lèi)單位新引進(jìn)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生和高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)技人才最高發(fā)放40萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。對(duì)我市鄉(xiāng)村振興作出顯著貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行資助，給予每名入選人才一次性資助5萬(wàn)元。出臺(tái)配套政策鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年出臺(tái)“促進(jìn)就業(yè)九條”，進(jìn)一步加大對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建平臺(tái)推動(dòng)各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)的公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地的示范引領(lǐng)作用，形成了一批有效滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求、具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和孵化能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺(tái)。二是加快推進(jìn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（市鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)）建設(shè)。2019年，我市啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)建設(shè)方案》、《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。2020年，按照因地制宜、整合資源、融合發(fā)展原則，我市擇優(yōu)選定6個(gè)綜合發(fā)展基礎(chǔ)好、開(kāi)展創(chuàng)建意愿強(qiáng)、工作保障措施實(shí)、改革創(chuàng)新力度大的區(qū)域，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)創(chuàng)建工作，率先探索實(shí)踐。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手推動(dòng)生豬家禽養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，我市加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，緊扣生豬規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、轉(zhuǎn)變銷(xiāo)售流通模式、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建完善的生豬產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市由畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強(qiáng)市跨越。三是我市大力推進(jìn)“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展。自實(shí)施“粵菜師傅”工程以來(lái)，持續(xù)開(kāi)展“粵菜師傅”進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)培訓(xùn)14672人次。夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)，建成5個(gè)省級(jí)“粵菜師傅”培訓(xùn)基地、5個(gè)技能大師工作室，4個(gè)市級(jí)“粵菜師傅”技能大師工作室，市級(jí)“粵菜師傅”鄉(xiāng)村示范性培訓(xùn)基地10家。累計(jì)舉辦“粵菜師傅”各類(lèi)活動(dòng)50多場(chǎng)，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。

（三）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展方面

針對(duì)民盟清遠(yuǎn)市委員會(huì)、于建明、張佰根、江衛(wèi)平等提出關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題、科技金融助力科技型中小企業(yè)健康發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等建議，一是不斷完善技改政策扶持體系，近年來(lái)，我市出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市扶持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》《清遠(yuǎn)市降低制造業(yè)企業(yè)成本推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》等一系列政策文件，確定重大工業(yè)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目要求和扶持原則，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠等技改投資。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，出臺(tái)《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，有效緩解企業(yè)投資困難。積極推動(dòng)跨區(qū)域、跨平臺(tái)創(chuàng)新合作，緊緊搶抓粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取大灣區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)等到清遠(yuǎn)市布局創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技項(xiàng)目。二是制定落實(shí)地方金融扶持政策，出臺(tái)《促進(jìn)清遠(yuǎn)市金融業(yè)支持中小微企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)工作方案》，通過(guò)加大信貸支持力度、降低企業(yè)融資成本、提供應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)貸款、提供續(xù)貸資金支持等7項(xiàng)舉措，推動(dòng)金融支持疫情防控，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極對(duì)接省中小企業(yè)融資平臺(tái)，暢通融資信息對(duì)接渠道。2020年3月，我市成立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)小組，出臺(tái)《清遠(yuǎn)市加快對(duì)接廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)工作方案》，探索破解中小企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”和信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。三是成立科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，我市科技部門(mén)牽頭成立了廣東省科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)分中心，為科技型企業(yè)提供政策解讀與培訓(xùn)、高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和輔導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)與落地對(duì)接等公益性服務(wù)。該中心在清遠(yuǎn)華南863科技創(chuàng)新園、清遠(yuǎn)天安智谷建立服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立服務(wù)大廳，為進(jìn)駐園區(qū)的340多家企業(yè)提供科技金融服務(wù)。出臺(tái)《清遠(yuǎn)市激勵(lì)科技創(chuàng)新十條》政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予利息補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的新技術(shù)或購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我市積極引入和培育地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源，涌現(xiàn)了博依特科技、速威智能等一批扎根清遠(yuǎn)、服務(wù)本地的省資源池優(yōu)秀企業(yè)。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育形成垂直領(lǐng)域行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極申報(bào)省特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈等生態(tài)服務(wù)體系，促進(jìn)集群整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）在促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方面

針對(duì)趙輝、農(nóng)工黨清遠(yuǎn)市委員會(huì)、民進(jìn)清遠(yuǎn)市基層委員會(huì)、戴洪法、高素勤等提出關(guān)于公共衛(wèi)生防疫體系、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等建議，一是不斷完善公共衛(wèi)生防控體系，我市建立了比較完善的市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，市、縣（區(qū)）兩級(jí)共9個(gè)疾病預(yù)防控制中心和132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、1579間村衛(wèi)生室，均配備專(zhuān)（兼）職技術(shù)人員負(fù)責(zé)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等工作。同時(shí)，為進(jìn)一步提高我市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，我市建立了衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家委員會(huì)和5支清遠(yuǎn)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，隊(duì)伍由市衛(wèi)生健康局統(tǒng)一規(guī)范管理，并配置完善相關(guān)裝備。二是2017-2019年，省、市、縣財(cái)政投入約46億元，從各級(jí)醫(yī)院升級(jí)建設(shè)、縣級(jí)急救醫(yī)療體系建設(shè)、推進(jìn)“縣鎮(zhèn)一體化”醫(yī)聯(lián)體、城市三甲醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院、推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等10個(gè)方面，大力完善和提升衛(wèi)生健康信息化建設(shè)步伐。制定“健康清遠(yuǎn)2030”規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)公衛(wèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，落實(shí)“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目”，已覆蓋市、縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和有條件的村衛(wèi)生站，實(shí)現(xiàn)全省互聯(lián)互通。三是建立健全“5+3”為主體、“3+2”為補(bǔ)充的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。通過(guò)向省申報(bào)訂單定向與定點(diǎn)院校新生簽訂培養(yǎng)合同、參與粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員招聘等渠道，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生緊缺適用人才轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。2017年，我市出臺(tái)了全科醫(yī)生、兒科醫(yī)師、產(chǎn)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確和加大對(duì)基層緊缺醫(yī)生的培養(yǎng)工作。目前我市全科、兒科、產(chǎn)科醫(yī)生的數(shù)量和質(zhì)量均有了較大的提高。實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼。我市除清城區(qū)不納入邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍，不享受相關(guān)崗位津貼外，其它7個(gè)縣（市、區(qū)）均享受邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼，截止到2019年底崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/月。

（五）在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面

針對(duì)黎曉麗、賴(lài)子宜、李存弟等提出關(guān)于加強(qiáng)垃圾分類(lèi)管理、加強(qiáng)工地?fù)P塵治理等建議，一是出臺(tái)《清遠(yuǎn)市生活垃圾分類(lèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，啟動(dòng)《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾處理?xiàng)l例》立法工作，目前立法工作正在有條不紊地推進(jìn)中。 將農(nóng)村生活垃圾收集配套設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，運(yùn)用省、市兩級(jí)涉農(nóng)整合資金，加大對(duì)生活垃圾配套設(shè)施建設(shè)。截至9月底，全市納入規(guī)劃建設(shè)的14841個(gè)自然村，全部建設(shè)了村莊垃圾收集點(diǎn)，配備保潔員，并實(shí)施了“村收集、鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理。持續(xù)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教育，堅(jiān)持線上和線下宣傳同步，教育宣傳與實(shí)地參觀互補(bǔ)，利用市內(nèi)主要媒體單位，在電視、廣播、新媒體等平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳，努力營(yíng)造全民動(dòng)員、全員參與的良好氛圍。二是印發(fā)了《清遠(yuǎn)市區(qū)推行新型全密閉式建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛工作方案》，進(jìn)一步提高工地垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的密閉化水平，防止撒漏揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境。對(duì)工地?fù)P塵治理建立的一系列長(zhǎng)效機(jī)制明確了各責(zé)任主體單位對(duì)施工揚(yáng)塵防治污染的責(zé)任。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵污染管控，嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵防治污染“六個(gè)百分百”， 對(duì)違反揚(yáng)塵防治要求的工地責(zé)令限期整改、停工整改，實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分、不良行為誠(chéng)信扣分。加大污染源頭管控力度，配合環(huán)保部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的信息錄入和不符合排放要求機(jī)械的清退工作。

    二、高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦重點(diǎn)提案

    2020年，市政協(xié)七屆四次會(huì)議重點(diǎn)提案有5件，其中市委書(shū)記、市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案各1個(gè)，分別是《關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的系列提案》和《關(guān)于推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展的系列提案》。為做好這兩個(gè)提案的辦理工作，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，多次進(jìn)行調(diào)研，兩個(gè)重點(diǎn)提案的辦理均取得了明顯成效。

    （一）關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的系列提案

2018年，習(xí)近平總書(shū)記親臨我市視察時(shí)指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。民革清遠(yuǎn)市基層委員會(huì)、何水有、吳志輝委員提出關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的提案。市委書(shū)記殷昭舉十分重視我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的推進(jìn)情況，親自對(duì)該提案進(jìn)行督辦，親自聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，推動(dòng)提案辦理轉(zhuǎn)化。政府承辦部門(mén)深入貫徹總書(shū)記視察廣東視察清遠(yuǎn)重要講話精神，以打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，積極探索我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展途徑。經(jīng)過(guò)充分協(xié)商研究，提出了較好的辦理意見(jiàn)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作機(jī)制。成立了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)落實(shí)。二是推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我市發(fā)改部門(mén)會(huì)同廣州市發(fā)改委編制廣清接合片區(qū)實(shí)施方案，編制市級(jí)實(shí)施方案，指導(dǎo)縣（區(qū)）編制各地實(shí)施方案。全面鋪開(kāi)試驗(yàn)片區(qū)改革試點(diǎn)工作，目前各縣（市、區(qū)）已選擇一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)或功能區(qū)，集中探索相關(guān)改革試驗(yàn)任務(wù)，率先打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。其中清城區(qū)重點(diǎn)打造源潭鎮(zhèn)新馬片區(qū)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展及鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，先行開(kāi)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、田園綜合體創(chuàng)建工作。英德市連樟樣板區(qū)以黎溪鎮(zhèn)鐵溪村為試點(diǎn)，以土地改革為突破口，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地改革、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和交易制度、全域土地綜合整治等探索。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系。全市以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全面加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一方面不斷調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，種植業(yè)和漁業(yè)占比適當(dāng)調(diào)減，林業(yè)占比有所增加，牧業(yè)和服務(wù)業(yè)比重增加較為明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推動(dòng)農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，打造線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。四是改善農(nóng)村基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村醫(yī)療水平，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)項(xiàng)目和急救醫(yī)療體系建設(shè)，清新區(qū)人民醫(yī)院、佛岡縣婦幼保健院等一批項(xiàng)目已完工并投入使用。提升農(nóng)村教育水平，創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師編制核定機(jī)制和教師調(diào)配機(jī)制，全面改善寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件。提升農(nóng)村人才就業(yè)水平，舉辦“三支一扶”人員在崗培訓(xùn)，提高工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“三支一扶”人員扎根基層、服務(wù)基層。開(kāi)通“在線人力資源市場(chǎng)”，舉辦“南粵春暖”等招聘會(huì)，落實(shí)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。五是建立完善“鄉(xiāng)村新聞官”制度。印發(fā)《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村新聞官管理辦法》《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村新聞官獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列的工作制度，規(guī)范鄉(xiāng)村新聞官隊(duì)伍管理。加大投入，堅(jiān)持以縣級(jí)投入為主，市級(jí)由城市形象推廣資金中安排鄉(xiāng)村新聞官扶持資金。提供宣傳平臺(tái)和宣傳渠道，形成媒體傳播矩陣。聯(lián)系國(guó)家、省、市媒體，以及快手等宣傳平臺(tái)，同時(shí)將鄉(xiāng)村新聞官工作與各縣（市、區(qū)）融媒體中心建設(shè)緊密結(jié)合，在本地客戶(hù)端平臺(tái)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村新聞官專(zhuān)欄，形成多元傳播的宣傳格局。拓展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，暢通線上銷(xiāo)售渠道，組織開(kāi)展線上直播活動(dòng)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)相關(guān)政策的宣傳和解讀，做好消費(fèi)維權(quán)的咨詢(xún)解讀等法律幫助。

（二）關(guān)于推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展的系列提案

《關(guān)于推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展的系列提案》（第20200071號(hào)、第20200082號(hào)）為2020年重點(diǎn)提案，由馬正勇市長(zhǎng)重點(diǎn)督辦。根據(jù)提案系列專(zhuān)題辦理工作方案要求，市工業(yè)和信息化局組織了多次調(diào)查研究，與市發(fā)展改革局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局等8個(gè)部門(mén)充分協(xié)商研究辦理意見(jiàn)。

一是加強(qiáng)工業(yè)立市，推動(dòng)入珠融灣。出臺(tái)《清遠(yuǎn)市推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照市委市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的總體部署，加快入珠融灣主題，推動(dòng)廣清一體化，力促工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合發(fā)展。探索“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”“廣州創(chuàng)造+清遠(yuǎn)制造”“廣州孵化+清遠(yuǎn)加速”等合作共建模式，提升廣清兩市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作水平。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置配套，加快廣佛產(chǎn)業(yè)園和廣德產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)配套、招商引資工作，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，提高用地集約度。三是加大財(cái)政投入力度，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。印發(fā)《清遠(yuǎn)市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》，支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策設(shè)立總部企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、高管生活補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)，并制定了用地、配套服務(wù)等政策措施。四是支持企業(yè)科技創(chuàng)新。根據(jù)《清遠(yuǎn)市激勵(lì)科技創(chuàng)新十條政策》，2020年市財(cái)政安排6000萬(wàn)元，從獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、新技術(shù)、鼓勵(lì)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持力度等方面支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展。五是加強(qiáng)工業(yè)招商選商，提升項(xiàng)目質(zhì)量效益。建立招商引資遴選評(píng)審體系建設(shè)，規(guī)范投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。制定出臺(tái)《清遠(yuǎn)市招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審管理辦法（試行）》，在匯總各產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市各縣（市、區(qū)）和兩大園區(qū)發(fā)展實(shí)際，對(duì)招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)值/營(yíng)業(yè)收入、環(huán)保、財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo)設(shè)置差異化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。六是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)《清遠(yuǎn)市2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，其中列出48個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)騰訊清遠(yuǎn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、清遠(yuǎn)海大集團(tuán)華南制造基地、中英倫敦巴金創(chuàng)新小鎮(zhèn)、廣東（英德、佛岡）萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑幹?G基站建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目政策支持力度，爭(zhēng)取將更多符合條件工業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行管理，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃中工業(yè)項(xiàng)目的要素保障力度。

今年以來(lái)，市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮特長(zhǎng)，認(rèn)真履職，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷建言獻(xiàn)策。接下來(lái)，我們將按照政協(xié)提案辦理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化提案辦理責(zé)任，提升提案辦理實(shí)效，努力使辦理工作取得新的成效，讓人民群眾受益，讓政協(xié)委員滿意，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步交上滿意答卷。