蘇展圖委員：

    您提出的提案《推進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展 打造美好宜居生活》（第20230300號(hào)）收悉。經(jīng)結(jié)合市自然資源局會(huì)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、多措并舉化解房地產(chǎn)企業(yè)困難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

市委市政府高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)全市房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題會(huì)，分析研究當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

一是全面梳理一批重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題困難和工作建議，按照問(wèn)題清單化、清單責(zé)任化的要求，列出企業(yè)問(wèn)題清單，逐條明確部門(mén)職責(zé)分工，專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接跟進(jìn)。

二是以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，就前期調(diào)研相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出的市政配套設(shè)施、金融稅務(wù)政策等問(wèn)題，找出影響房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按輕重緩急分級(jí)分類(lèi)，認(rèn)真研究逐項(xiàng)解決為房地產(chǎn)企業(yè)排憂(yōu)解難，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三是適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)支持政策。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、人民銀行清遠(yuǎn)分行等單位聯(lián)合出臺(tái)房地產(chǎn)支持政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是發(fā)揮好房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的“行業(yè)自律”“橋梁紐帶 ”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與房地產(chǎn)企業(yè)之間、房地產(chǎn)企業(yè)與企業(yè)之間的溝通協(xié)作，整合各方資源，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)自律，幫助會(huì)員企業(yè)積極應(yīng)對(duì)、適應(yīng)市場(chǎng)新變化，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    二、完善房地產(chǎn)管理措施，提升行業(yè)監(jiān)管水平

一是完善“粵安居”平臺(tái)功能，構(gòu)建涉及預(yù)售、網(wǎng)簽、工程建設(shè)、竣工備案等數(shù)據(jù)協(xié)同共享，并全面部署商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，打造商品房預(yù)售資金監(jiān)管全流程線(xiàn)上智能化監(jiān)管模式。

二是加快修訂《清遠(yuǎn)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，擬通過(guò)招標(biāo)形成監(jiān)管銀行庫(kù)，合理增加預(yù)售資金撥付節(jié)點(diǎn)，盤(pán)活存量預(yù)售資金。加強(qiáng)對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管，加強(qiáng)住建部門(mén)與銀行之間的信息共享和交換，加大監(jiān)管資金流向全程監(jiān)測(cè)力度，商業(yè)銀行未經(jīng)轄區(qū)住建部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，不得擅自撥付監(jiān)管資金，確保預(yù)售資金“留在項(xiàng)目、留在當(dāng)?shù)亍?，保障?xiàng)目竣工交付。

        三是加大行業(yè)誠(chéng)信建檔力度。今年以來(lái)已有371家房地產(chǎn)企業(yè)成功完成誠(chéng)信系統(tǒng)網(wǎng)上錄入工作，比2022年增加26家。通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理，推動(dòng)建立建筑市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)在建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的不良行為查處力度，促使房地產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。推進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠(chéng)信登記備案工作，對(duì)逾期未辦理誠(chéng)信登記備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取公開(kāi)通報(bào)曝光、誠(chéng)信管理扣分和暫停房屋網(wǎng)簽資格等懲戒措施，規(guī)范房地產(chǎn)中介行業(yè)行為。今年已公布了二批《清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)名單》。

    三、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

一是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立齊抓共管、多方懲戒的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)全鏈條、全過(guò)程的監(jiān)管。

二是持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。建立預(yù)售、銷(xiāo)售前的聯(lián)合檢查機(jī)制，對(duì)熱銷(xiāo)樓盤(pán)、退房率高、價(jià)格異常、延期交房以及群眾投訴集中的項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化商品房預(yù)售許可、預(yù)售商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案管理。

三是嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)持續(xù)對(duì)市區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)每月至少開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查1次。截至7月底，開(kāi)展日常執(zhí)法檢查6次，聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，檢查中介機(jī)構(gòu)門(mén)店63家，發(fā)出整改通知書(shū)35份，存在問(wèn)題的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)均能及時(shí)完成整改。

四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控。嚴(yán)格管控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體炒作渲染房?jī)r(jià)漲跌、散布虛假信息等行為，對(duì)長(zhǎng)期夸大其詞博眼球擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)、誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的自媒體賬號(hào)依法查封；對(duì)房產(chǎn)中介和房地產(chǎn)企業(yè)惡意宣傳的行為嚴(yán)格監(jiān)管并對(duì)其進(jìn)行約談和處理。

五是出臺(tái)房地產(chǎn)支持政策，加快恢復(fù)市場(chǎng)信心。具體包括：因城施策實(shí)施差別化住房信貸政策，及時(shí)調(diào)整轄區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房最低首付款比例至20%；2023年4月起階段性取消轄區(qū)首套房貸利率下限，切實(shí)滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定轄內(nèi)房地產(chǎn)金融供給；開(kāi)展預(yù)售商品房提取公積金支付首付業(yè)務(wù)；聯(lián)合市財(cái)政局等部門(mén)研究出臺(tái)新的支持措施等。感謝您對(duì)我市房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)注和支持。

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年8月24日