關(guān)于印發(fā)《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?清城區(qū)行政審批觀察員制度（試行）》的通知

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高新區(qū)各有關(guān)單位；各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直局以上單位：

《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)行政審批觀察員制度（試行）》已經(jīng)廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向清遠(yuǎn)市清城區(qū)相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)編辦）反映。

廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)??????清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府

管委會辦公室　??????????????????辦公室

?2017年9月28日

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廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?清城區(qū)

行政審批觀察員制度（試行）

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????為進(jìn)一步做好行政審批現(xiàn)場踏勘工作，加強(qiáng)行政審批與監(jiān)管的有機(jī)銜接，使審批與監(jiān)管形成工作合力，根據(jù)《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)相對集中行政許可權(quán)和事中事后監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，結(jié)合清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）行政審批工作實(shí)際，特制訂本制度。

一、人員組成及選派程序

觀察員由審批事項原審批部門或監(jiān)管部門中的人員擔(dān)任。各部門負(fù)責(zé)本部門觀察員的確認(rèn)。

“兩區(qū)”行政審批局根據(jù)工作需要，提前一天向原審批部門或監(jiān)管部門發(fā)出《請求派出觀察員參與審批工作的函》。有關(guān)部門應(yīng)及時派出觀察員，并告知兩區(qū)行政審批局。

二、觀察員應(yīng)具備的條件

（一）本部門在職公務(wù)員、在職參照公務(wù)員法管理人員或事業(yè)單位人員；

（二）熟悉本部門監(jiān)管工作要求，具有一定組織協(xié)調(diào)能力。

（三）與行政相對人沒有利益關(guān)系。

三、工作職責(zé)

（一）參加實(shí)地審查，參與審批人員或?qū)彶榻M審查并提出建議，做好審查過程觀察記錄。

（二）協(xié)助審批人員或?qū)彶閱T做好現(xiàn)場審查情況報告的整理，維護(hù)審查秩序，并在相應(yīng)文書上簽字。

（三）根據(jù)監(jiān)管工作需要，了解和掌握申請人的基本情況，為監(jiān)管提供保障。

（四）督促申請人對審查中不合格項目按規(guī)定時間進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行檢查（涉及硬件設(shè)施整改的需赴現(xiàn)場檢查）。

四、觀察員工作程序

（一）任務(wù)接受。觀察員應(yīng)該根據(jù)《請求派出觀察員參與審批工作的函》要求，按時參加審查工作。

（二）開展項目現(xiàn)場勘察工作，主要包括：

1.參加會議。了解本次項目審查的目的、依據(jù)、范圍、主要內(nèi)容；了解項目審查日程進(jìn)度安排和審查組成員分工；確定申請人是否有需要審查組回避的事項并做好監(jiān)督。

2.對項目現(xiàn)場勘查工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.主要是對審查工作和是否通過審查提出相關(guān)建議。

（三）反饋勘查信息。觀察員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查活動結(jié)束時，認(rèn)真填寫觀察記錄，并將收集的信息及時報監(jiān)管部門。

五、工作紀(jì)律

（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）恪盡職守，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，按時完成工作任務(wù)，實(shí)事求是反映實(shí)地核查情況，保守秘密。

（三）廉潔自律，不以權(quán)謀私，不刁難被核查單位，不借機(jī)“吃、拿、卡、要、報”，不索取、收受行政相對人的紅包、禮金、禮品和有價證券等。

（四）謙虛謹(jǐn)慎、禮貌待人，自覺維護(hù)本部門良好形象。