4月24日，清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式發(fā)布《清遠市房屋征收房票安置實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出將在全市范圍內(nèi)開展房屋征收房票安置工作，在拆遷安置過程中，被征收人在房票核發(fā)日起24個月內(nèi)，在入駐房源超市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的新建商品房（含住宅、商業(yè)、公寓及可售車位）自行選房，若在房票核發(fā)后限定時間內(nèi)購房的，獎勵房票票面金額的2%—6%。
房票是拆遷戶的“購房代金券”
據(jù)《方案》所示，房票是指被征收人的房屋安置補償權(quán)益量化后，由房票核發(fā)實施主體出具給被征收人在特定時間、地域和范圍內(nèi)換購商品房的結(jié)算憑證。房票票面金額可以由基礎(chǔ)補償金額和房屋征收獎勵構(gòu)成，具體金額由房屋征收實施部門根據(jù)現(xiàn)行征地拆遷安置辦法確定。簡單來說，房票就是政府給拆遷戶開的“購房代金券”。
《方案》明確，房票可由被征收人或被征收人認可的自然人使用，如房票使用人非被征收人，雙方需簽訂有關(guān)協(xié)議，并在使用前須持有關(guān)協(xié)議到核發(fā)房票的征收管理部門辦理備案手續(xù)。如持票人死亡或喪失民事行為能力的，可被繼承或代管使用等。房票持票人換購商品房后雙方申請解除《新建商品房買賣合同》，房企會在30個工作日內(nèi)將已兌付資金原路退回房票專用賬戶，雙方解除買賣關(guān)系，實施主體按原房票記載內(nèi)容重新核發(fā)房票。
記者在住建部門了解到，房票安置適用于清遠市行政區(qū)域內(nèi)國有和集體土地上的房屋征收項目，秉承被征收人自愿原則，將被征收房屋按貨幣補償金額量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行換購新建商品房的市場化安置方式。
該方式是現(xiàn)有貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的一種補充形式。具體來說，就是將應(yīng)安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票的形式發(fā)放給被征收人。這樣，被征收人就可以自由選擇向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品住房，以滿足其房屋征收安置的需求。也能滿足群眾對房源區(qū)位、戶型等多樣化、差異化的安置需求，進一步改善群眾的居住環(huán)境和條件。
房票限時購房最高獎勵6%
以前拆遷要么拿錢要么等安置房，現(xiàn)在多了一個選擇，就是把補償款變成房票，拿著它可以去買自己心儀的房子。最關(guān)鍵的是，這“購房代金券”用得好還能拿6%的補貼。
《方案》提出，自房票核發(fā)之日起計算，持票人在12個月內(nèi)使用房票購買房源超市內(nèi)房源的，可以享受如下獎勵政策：
自出票之日起3個月內(nèi)（含3個月）購房的，給予房票票面金額的6%的獎勵；
自出票之日起3個月-6個月（含6個月）購房的，給予房票票面金額的4%的獎勵；
自出票之日起6個月-12個月（含12個月）購房的，給予房票票面金額的2%的獎勵。
換購獎勵金額不并入房票面額，可用于支付購房款，不可提現(xiàn)，不計利息。
值得注意的是，房票只能在房源超市里選擇新建商品房，房源超市名單在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)及官方微信公眾號公布，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期審核更新。入駐房源超市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)營規(guī)范、資質(zhì)健全、社會信用良好。入駐房源超市的房源應(yīng)當權(quán)屬清晰，手續(xù)齊備，無查封、抵押或者其他權(quán)利瑕疵，可以在廣東省數(shù)字住房（粵安居）一體化平臺辦理網(wǎng)簽備案。入駐的房源包括現(xiàn)房和期房，其中現(xiàn)房要求已完成建設(shè)工程竣工驗收備案后納入。期房要求已取得商品房預(yù)售許可并經(jīng)屬地房地產(chǎn)管理部門審核同意后納入。
有業(yè)內(nèi)人士認為，相比通過市場消化的傳統(tǒng)方式，房票指定了在房源超市里選擇房屋是有利于推動存量房去庫存。而房票也會成為政府統(tǒng)籌房源的市場化工具，能夠使政府部門不必在短期內(nèi)大規(guī)模舉債，并能減少安置房建設(shè)的其他財政支出。
提醒：房票有期限 逾期自動失效
《方案》提到，自房票核發(fā)之日起計算，房票有效期為24個月。逾期未換購房源的，房票則自動失效。房票失效或房票票面金額已使用85%后，可向?qū)嵤┲黧w申請貨幣兌付。若房票面值不足以支付購房款的，不足部分可按現(xiàn)行規(guī)定辦理商業(yè)性個人住房貸款、公積金個人住房貸款或組合貸款。因此，建議拿到房票的市民先做好購房計劃，并確認房票的有效期和一些房票可能附帶額外的福利或特權(quán)，避免過期無法使用。同時，需提前了解不同的房票可能有不同的使用條件和限制，遵守房票的轉(zhuǎn)讓規(guī)定，避免引起糾紛。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，包括廣州、合肥、南京等全國已有多個城市推出房票安置政策。市區(qū)某樓盤銷售負責人表示，房票制度的實施對房地產(chǎn)行業(yè)而言是一項利好，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子。如果長期實行下來，相當于城市的安置房逐漸變成了商品房，有利于城市界面的提升，也有利于地塊開發(fā)品質(zhì)，提高居住生活環(huán)境和品質(zhì)。這次清遠出臺的房票政策明顯在鼓勵現(xiàn)房安置，既能加快拆遷戶安家，又能幫市場消化庫存，對開發(fā)商和購房者算是雙贏。房企亦將依據(jù)政策導(dǎo)向，在開發(fā)過程中作出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新政的要求。
