QYBG2025018
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局相關(guān)科室：
現(xiàn)將《清遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范“一址多照”登記行為的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
清遠市市場監(jiān)督管理局
2025年6月4日
清遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范“一址多照”登記行為的指導(dǎo)意見
為持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入營商環(huán)境，營造公平的市場經(jīng)營環(huán)境，維護市場秩序，堵塞稅源漏洞，根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法〉的通知》（清府辦〔2023〕15號）（以下簡稱《管理辦法》）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對清遠市轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營主體申請使用同一地址的非住宅用房作為多個經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所）申請登記的行為（以下簡稱“一址多照”）提出如下工作指導(dǎo)意見，請遵照執(zhí)行。
一、總體要求
各單位要充分認識規(guī)范“一址多照”登記行為對于維護市場秩序、堵塞稅源漏洞的重要意義，嚴(yán)格按照《管理辦法》和本指導(dǎo)意見的要求，認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項工作落實到位。
二、“一址多照”登記規(guī)范
（一）嚴(yán)格規(guī)范“一址多照”登記。
各單位要嚴(yán)格按照《管理辦法》有關(guān)要求加強登記審核，確保經(jīng)營場所資源的合理利用和有序管理，并對“一址多照”的經(jīng)營主體實行動態(tài)管理。
（二）明確“一址多照”登記范圍。
對于股東（投資人）相同或有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形，分屬不同國民經(jīng)濟行業(yè)分類大類的經(jīng)營主體可使用同一地址非住宅用房作為住所（經(jīng)營場所）申請登記。在登記過程中，登記人員要仔細核查股東信息及經(jīng)營范圍，從源頭避免出現(xiàn)稅源混淆和監(jiān)管混亂問題。
三、強化事中事后監(jiān)管
（一）加強日常監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要加強對“一址多照”經(jīng)營主體的日常監(jiān)督管理，通過雙隨機抽查、處理投訴舉報等方式加強事中事后監(jiān)管，依法查處違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的違法行為。對不屬于市場監(jiān)管部門查處職責(zé)范圍的違法行為，要及時通報相關(guān)部門；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。
（二）加強部門協(xié)同監(jiān)管。
各級市場監(jiān)管部門要加強與稅務(wù)、統(tǒng)計等部門的信息共享和協(xié)同監(jiān)管。在辦理經(jīng)營主體登記時，及時將相關(guān)登記信息推送給稅務(wù)部門，以便稅務(wù)部門進行后續(xù)的稅務(wù)監(jiān)管；同時，要積極協(xié)助稅務(wù)部門對經(jīng)營主體的納稅情況進行監(jiān)督檢查，防止稅收流失。各級市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體存在涉嫌稅收違法等情況，要及時將相關(guān)線索移送稅務(wù)部門處理。通過部門間協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力，有效堵塞稅源漏洞。
四、工作要求
（一）加強宣傳引導(dǎo)。
各單位要通過多渠道廣泛宣傳“一址多照”登記的相關(guān)政策規(guī)定，特別是本指導(dǎo)意見中的登記行為規(guī)范要求等內(nèi)容，引導(dǎo)經(jīng)營主體依法依規(guī)辦理登記。
（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
各單位要組織相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《管理辦法》和本指導(dǎo)意見，熟悉掌握相關(guān)政策規(guī)定，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保登記工作準(zhǔn)確、規(guī)范。
本指導(dǎo)意見自2025年7月6日起施行，有效期與《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法〉的通知》（清府辦〔2023〕15號）一致。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局在執(zhí)行過程中如遇到問題，應(yīng)及時向市市場監(jiān)管局反饋。
