水利工程的安全運行，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一頭系著千家萬戶的幸福安寧。水利安全生產(chǎn)，是水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，是不可逾越的紅線，更是我們必須扛起的如山責任！作為清城區(qū)水利局安全生產(chǎn)的“一把手”，我想借2025年“安全生產(chǎn)月”活動和“清遠水利”平臺，與大家深入交流我局對清城區(qū)水利安全生產(chǎn)工作的認識、重點與期盼，凝聚共識，攜手共筑牢不可摧的安全堤壩。

　　一、認清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”，以敬畏之心守護生命線

　　近年來，在上級部門的堅強領導下，在全區(qū)水利人的共同努力下，我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。但我們決不能有絲毫麻痹大意和僥幸心理。必須清醒地認識到，水利安全生產(chǎn)領域風險無處不在、挑戰(zhàn)復雜嚴峻：

　　“天”的風險加劇。全球氣候變化背景下，極端天氣事件頻發(fā)，暴雨、洪水等自然災害對水利工程安全構成巨大威脅?；叵肫鹂箵簟?2·6”和“24·4”兩次百年一遇特大洪水的場景，我仍舊心有余悸，更時時提醒著我要以高度的責任感把好每一道“安全關”。

　　“物”的隱患猶存。部分水庫、堤防、水閘等工程設施運行年限長，存在老化失修等問題；眾多小型水庫、山塘、農(nóng)村供水工程分布廣、基礎弱，監(jiān)管難度大。

　　“人”的因素突出。部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，“重效益、輕安全”思想仍有市場；一線從業(yè)人員安全意識、操作技能和應急處置能力有待提升；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象仍未杜絕。

　　“管”的短板待補。面對點多、線長、面廣的水利工程，監(jiān)管力量和技術手段相對不足；風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制需要進一步深化落實；對新工藝、新業(yè)態(tài)帶來的風險認識與管控能力需與時俱進。

　　每一次安全事故，都是對人民生命財產(chǎn)的嚴重威脅，教訓極其深刻！我們必須時刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的警覺，將“人民至上、生命至上”的理念內(nèi)化于心、外化于行，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。

　　二、聚焦關鍵，精準發(fā)力織密安全“防護網(wǎng)”，以鐵腕舉措筑牢防火墻

　　守護水利安全，關鍵在于預防，核心在于落實。清城區(qū)水利局始終堅持問題導向，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，出實招、用硬招。

　　（一）擰緊責任鏈條，確?！扒Ы镏負娙颂簟?。壓實主體責任“不懸空”。明確各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，督促主要責任人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，確保安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。建立健全全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任制，把責任分解到每個崗位、每個員工，形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的生動局面。抓實監(jiān)管責任“不缺位”。嚴格履行“三管三必須”的法定職責。厘清邊界，消除盲區(qū)，敢于動真碰硬。綜合運用監(jiān)督檢查、掛牌督辦、警示約談、行政處罰等手段，對責任不落實、措施不得力、整改不到位的，堅決依法依規(guī)嚴肅追責問責，絕不姑息。夯實屬地責任“不斷檔”。加強與各街鎮(zhèn)的協(xié)同聯(lián)動，推動水利安全生產(chǎn)責任體系向基層延伸。積極指導督促街鎮(zhèn)切實擔負起轄區(qū)內(nèi)小型水庫、山塘等的安全管理屬地責任，健全基層巡查管護網(wǎng)絡，打通安全監(jiān)督“最后一公里”。

　　（二）深化源頭治理，推動風險隱患“清零見底”。風險辨識“準”。結(jié)合2025“隱患排查治理年”，對本系統(tǒng)領域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、在建在管項目開展全面排查梳理。掌握所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及在建在管工程項目規(guī)模、安全風險等級、生產(chǎn)安全事故防范等情況。做到底數(shù)清、情況明。隱患排查“細”。常態(tài)化開展“拉網(wǎng)式”“起底式”的大排查大整治。對排查出的隱患，建立清單臺賬，明確整改責任、措施、時限，實行銷號管理。雙重預防“實”。強力推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。依托水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升風險檢測預警的精準性和隱患排查治理的效率性。

　　（三）緊盯重點領域，打好安全防范“攻堅戰(zhàn)”。工程運行安全：嚴格執(zhí)行水庫大壩、水閘、堤防等安全管理規(guī)定，加強日常巡查、監(jiān)測預警和維修養(yǎng)護。確?！叭齻€責任人”（行政、技術、巡查）有名有實，“三個重點環(huán)節(jié)”（預測預報、調(diào)度運用、應急預案）落實落細。嚴格落實24小時防汛值班制度，確保各級值班責任人到崗履職。工程建設安全：嚴把建設市場準入關和現(xiàn)場管理關。強化對施工企業(yè)資質(zhì)、人員資格和施工方案的審查。突出抓好高空作業(yè)、深基坑、起重吊裝、模板支架、施工用電、有限空間作業(yè)等高風險環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。防汛抗旱安全：密切監(jiān)視水雨情汛情旱情，強化預報預警?？茖W精準調(diào)度水利工程，發(fā)揮好防洪減災和抗旱保供水關鍵作用。扎實做好山洪災害防御，確保預警信息到村到戶，人員轉(zhuǎn)移避險措施果斷有效。

　　（四）夯實基礎保障，提升本質(zhì)安全“硬實力”。教育培訓：把安全教育培訓作為重中之重。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動、全國防災減災日活動和“安全生產(chǎn)月”等活動，針對不同對象，開展分層次、分類別的法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、風險辨識、應急處置培訓。強化警示教育，用事故案例警醒人，解決“無知者無畏”問題。應急處突：完善各類水利安全生產(chǎn)應急預案，增強針對性、實用性和可操作性。配齊配強應急救援裝備和物資。常態(tài)化開展貼近實戰(zhàn)的應急演練，錘煉隊伍，磨合機制，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

　　三、凝聚合力，共繪江河安瀾“同心圓”，以嚴實作風護航新征程

　　水利安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要全區(qū)水利系統(tǒng)上下一心、齊抓共管。

　　（一）領導干部率先垂范。各級領導干部特別是“一把手”以“時時放心不下”的責任感，親力親為抓安全。針對上級部門明察暗訪發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，召開工作會議，各相關責任單位、責任人就暗訪問題整改工作進展情況作情況匯報和表態(tài)發(fā)言。

　　（二）專家指導紓難解困。組建我區(qū)水利安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家指導幫扶作用。開展“現(xiàn)場查、提對策、集中講”，用心用情為水利生產(chǎn)經(jīng)營單位紓難解困，厘清工作短板弱項、健全風險防控體系，推動落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　（三）內(nèi)部職工積極參與。全力推動水利生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。通過獎勵機制，增強職工的安全意識，鼓勵職工主動發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。目前水利工程建設項目各參建單位已建立并實施內(nèi)部報告獎勵機制，后續(xù)我局將在水利行業(yè)其他領域生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步建立。

　　安全生產(chǎn)，責重如山；江河安瀾，民心所盼。清城區(qū)水利局將以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，全力以赴抓好水利安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為奮力譜寫我區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定，筑起一道堅不可摧的“水利安全長城”！