《清遠市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策專項資金申報工作指引》

（支持招商引資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵部分）

政策解讀

一、文件出臺的背景、必要性

為貫徹落實《清遠市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》（簡稱“清遠紡織服裝產(chǎn)業(yè)八條”，清工信〔2023〕28號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定《清遠市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策專項資金申報工作指引》（支持招商引資企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎勵部分）（以下簡稱《申報指引》）。

　  　二、實施目標與政策意義

《申報指引》有效促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商引資，支撐廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)，培育和做大做強現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　  　三、主要內(nèi)容解讀

《申報指引》共5個部分內(nèi)容，分為獎勵標準、認定依據(jù)、獎勵認定程序、管理與監(jiān)督、其他。主要內(nèi)容如下：

（一）獎勵標準

項目完成固定資產(chǎn)投資金額2億元以上的，按實際固定資產(chǎn)投資金額不高于2%進行獎勵，單個企業(yè)獎勵總額最高不超過1000萬元。對固定資產(chǎn)投資金額在5億元以上的企業(yè)項目，按照“一事一議”的方式給予獎勵支持。

（二）認定依據(jù)

1.項目認定依據(jù)。申報獎勵的產(chǎn)業(yè)項目在相關(guān)職能部門完成信息備案；經(jīng)屬地主管部門現(xiàn)場核實已投產(chǎn)并實際運營企業(yè)，投資額符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍。

2.企業(yè)認定依據(jù)。2023年1月1日后在廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園新注冊設(shè)立的，與清遠市政府、清城區(qū)政府（園區(qū)管委會）或政府授權(quán)的相關(guān)單位簽訂了正式投資協(xié)議的紡織服裝及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、箱包皮革行業(yè)的制造業(yè)企業(yè)。

（三）獎勵認定程序

1.申報。符合獎勵條件的項目業(yè)主、平臺、企業(yè)等申報單位（以下簡稱“申報單位”）須按要求向項目屬地縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請，提供相關(guān)的申報材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門初審后報清遠市商務(wù)局進行備案登記。

2.評審。屬地商務(wù)（園區(qū)管理）部門對申報材料進行初步審核，并對項目進行現(xiàn)場核查、組織項目投產(chǎn)運營確認，審查通過的項目推薦上報至市商務(wù)局。清遠市商務(wù)局對初步審核符合申請獎勵條件的申報單位進行備案登記，委托第三方專業(yè)機構(gòu)（會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機構(gòu)）對項目開展獨立評價、審核，出具審核意見，并會同相關(guān)單位對申報獎勵的企業(yè)進行核查和評審，根據(jù)評審結(jié)果提出擬獎勵項目和單位，并報清遠市人民政府審定。

（四）管理與監(jiān)督

1.資金撥付。項目單位向?qū)俚刂鞴懿块T及財政部門申請按程序辦理資金撥付手續(xù)。

2.資金使用與管理。獲得獎勵資金的企業(yè)要按照財政資金管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，切實加強資金的使用管理，做好績效評價工作，并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

3.資金監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門按照“誰審核、誰負責(zé)” 和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，做好資金安全使用、監(jiān)督檢查、績效評價和信息公開等工作。