清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為確保全面依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提升監(jiān)督檢查效能，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第9號(hào)）和《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法函〔2017〕150號(hào)）等規(guī)定，特編制清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和省委、省政府、市委、市政府的工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)監(jiān)管、提高效能”的原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范和系統(tǒng)治理，依法嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故、防范較大事故、減少一般事故，切實(shí)履行好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)使命，為我市營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)和主要任務(wù)
通過編制2025年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，進(jìn)一步指導(dǎo)清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)間、程序、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)，避免監(jiān)督檢查缺位、錯(cuò)位。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃要按照安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制嚴(yán)格實(shí)施，做到嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，要監(jiān)督和保障應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持依法從嚴(yán)處罰；要激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，切實(shí)提升執(zhí)法效能；要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，加強(qiáng)閉環(huán)管理，充分發(fā)揮執(zhí)法處罰在遏制重特大事故中的“殺手锏”作用，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員數(shù)量
截至2025年1月，清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的機(jī)構(gòu)核定納入2025年度執(zhí)法工作日計(jì)算的執(zhí)法人員數(shù)量為22人，分別為局領(lǐng)導(dǎo)3人、綜合協(xié)調(diào)科2人、?；繁O(jiān)督管理科4人、工貿(mào)安全監(jiān)管科4人、礦山安全監(jiān)管科4人、執(zhí)法監(jiān)督科5人。
局領(lǐng)導(dǎo)參加分管科室牽頭開展的監(jiān)督檢查行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)科、?；繁O(jiān)督管理科、工貿(mào)安全監(jiān)管科、礦山安全監(jiān)管科、執(zhí)法監(jiān)督科按照本科室牽頭監(jiān)督檢查事項(xiàng)安排執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查行動(dòng)。在開展具體安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作時(shí)，可從相關(guān)科室取得行政執(zhí)法證的人員中統(tǒng)籌選派。
?。ǘ﹫?zhí)法工作日測(cè)算
1.總法定工作日。2025年全年共365天、52周，13天法定節(jié)假日。國(guó)家法定工作日＝365天-(52周×2天/周）-13天=248天。
總法定工作日=法定工作日（248天）×本局機(jī)關(guān)參與執(zhí)法人員數(shù)量（22人）=5456天。
2.其他執(zhí)法工作日。其他執(zhí)法工作日包括實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、參加市政府及上級(jí)有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、重大事故隱患的排查統(tǒng)計(jì)和跟蹤監(jiān)控及督促整改、有關(guān)報(bào)告和制度及安全措施備案、聽證和行政復(fù)議及應(yīng)訴、其他臨時(shí)性工作任務(wù)等占用的工作日。按照前三年統(tǒng)計(jì)的平均數(shù)，測(cè)算2025年度其他執(zhí)法工作日為3104天。
3.非執(zhí)法工作日。非執(zhí)法工作日包括參加機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核及會(huì)議、病假及事假、法定年休假和探親假及婚（喪）假、黨群活動(dòng)等工作占用的工作日。按照前三年統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，測(cè)算2025年非行政執(zhí)法工作日為1802天。
4.監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日（5456）-其他行政執(zhí)法工作日（3104）-非行政執(zhí)法工作日（1802）=550天。
其中，局領(lǐng)導(dǎo)30天、綜合協(xié)調(diào)科10天、危化品監(jiān)督管理科90天、工貿(mào)安全監(jiān)管科145天、礦山安全監(jiān)管科125天，執(zhí)法監(jiān)督科150天。（詳見測(cè)算表附件1）
四、重點(diǎn)檢查安排
結(jié)合所屬行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)安全事故等情況，我局將在2025年組織開展12項(xiàng)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目（共118家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具體內(nèi)容見附件2），具體如下：
（一）春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣、連山縣、連南縣、陽山縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：25家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：礦山安全監(jiān)管科6家、?；繁O(jiān)督管理科6家、工貿(mào)安全監(jiān)管科6家、執(zhí)法監(jiān)督科7家
時(shí)間安排：2025年5月31日前
?。ǘ┓敲旱V山監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、連山縣、陽山縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：7家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：礦山安全監(jiān)管科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、英德市
重點(diǎn)單位數(shù)量：10家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：?；繁O(jiān)督管理科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄋ模熁ū衽l(fā)單位監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清新區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣、連山縣、連南縣、陽山縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：7家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：?；繁O(jiān)督管理科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄎ澹╀X加工、鋼鐵等金屬冶煉企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、英德市、佛岡縣、陽山縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：24家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：工貿(mào)安全監(jiān)管科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。┓蹓m涉爆企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、英德市
重點(diǎn)單位數(shù)量：4家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：工貿(mào)安全監(jiān)管科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄆ撸┕べQ(mào)企業(yè)有限空間、液氨制冷企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：7家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：工貿(mào)安全監(jiān)管科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ò耍┌踩a(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)及重大事故隱患精準(zhǔn)執(zhí)法檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清新區(qū)、連州市、佛岡縣、連南縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：10家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：執(zhí)法監(jiān)督科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ň牛┲攸c(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、清新區(qū)、英德市
重點(diǎn)單位數(shù)量：6家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：執(zhí)法監(jiān)督科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄊ鞍踩a(chǎn)月”執(zhí)法警示行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、英德市、佛岡縣、陽山縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：12家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：礦山安全監(jiān)管科3家、?；繁O(jiān)督管理科3家、工貿(mào)安全監(jiān)管科3家、執(zhí)法監(jiān)督科3家
時(shí)間安排：2025年8月31日前
（十一）行政處罰“回頭查”監(jiān)督檢查行動(dòng)
重點(diǎn)區(qū)域：清城區(qū)、清新區(qū)
重點(diǎn)單位數(shù)量：4家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：執(zhí)法監(jiān)督科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄊ┥弦荒甓劝l(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施意見落實(shí)情況回頭看評(píng)估
重點(diǎn)區(qū)域：清新區(qū)、佛岡縣
重點(diǎn)單位數(shù)量：2家
計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)：1次
負(fù)責(zé)科室：綜合協(xié)調(diào)科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
五、一般檢查安排
根據(jù)年度工作安排，結(jié)合我市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的分布狀況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，擬采用廣東省執(zhí)法信息系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查方式開展6項(xiàng)一般檢查項(xiàng)目(共96家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)：
?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品、化工和醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
抽查數(shù)量：20家
負(fù)責(zé)科室：?；繁O(jiān)督管理科10家，執(zhí)法監(jiān)督科10家
時(shí)間安排：2025年12月31日前
（二）煙花爆竹零售單位監(jiān)督檢查行動(dòng)
抽查數(shù)量：25家
負(fù)責(zé)科室：?；繁O(jiān)督管理科20家，執(zhí)法監(jiān)督科5家
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄈ┓敲旱V山行業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
抽查數(shù)量：15家
負(fù)責(zé)科室：礦山安全監(jiān)管科13家，執(zhí)法監(jiān)督科2家
時(shí)間安排：2025年12月31日前
（四）工貿(mào)行業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
抽查數(shù)量：29家
負(fù)責(zé)科室：工貿(mào)安全監(jiān)管科15家，執(zhí)法監(jiān)督科14家
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查行動(dòng)
抽查數(shù)量：5家
負(fù)責(zé)科室：工貿(mào)安全監(jiān)管科，清遠(yuǎn)市應(yīng)急事務(wù)中心配合
時(shí)間安排：2025年12月31日前
?。?duì)2024年一般事故責(zé)任追究和整改措施意見落實(shí)情況同類型企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)
抽查數(shù)量：2家
負(fù)責(zé)科室：綜合協(xié)調(diào)科
時(shí)間安排：2025年12月31日前
六、組織實(shí)施
本計(jì)劃所涉及的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查必須通過“廣東省安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省執(zhí)法系統(tǒng)”）組織實(shí)施，所有執(zhí)法文書原則上均須依托省執(zhí)法信息系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)“全過程”閉環(huán)管理。
（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查
1.制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。進(jìn)行監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)依照監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求，綜合分析被檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位等因素，并通過省執(zhí)法系統(tǒng)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。制定的《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》應(yīng)包括被檢查對(duì)象名稱、地址、聯(lián)系人、檢查時(shí)間、行政執(zhí)法人員、檢查內(nèi)容、檢查方式等事項(xiàng)。
2.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。檢查前執(zhí)法人員要在執(zhí)法系統(tǒng)認(rèn)真核對(duì)檢查對(duì)象信息，及時(shí)標(biāo)注或變更企業(yè)信息有關(guān)內(nèi)容，按照法定程序和權(quán)限，對(duì)照《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》和事前制定的檢查內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查。要利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等設(shè)備，通過文字、音影像等方式記錄監(jiān)督檢查行為，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。檢查結(jié)束后，要根據(jù)應(yīng)急管理部《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（應(yīng)急〔2020〕93號(hào)）和“誰執(zhí)法、誰填報(bào)”的要求，認(rèn)真填寫附件中的《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2025年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)法工作日情況統(tǒng)計(jì)表》《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2025年度執(zhí)法檢查情況表》。
3．采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)和重大安全隱患問題，應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令立即撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用等現(xiàn)場(chǎng)處理措施或行政強(qiáng)制措施，并根據(jù)法定程序制作并送達(dá)相對(duì)應(yīng)法律文書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)行政處罰程序，并在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在廣東省司法廳“雙公示”平臺(tái)公開相關(guān)信息。
4．跟蹤整改落實(shí)情況。要定時(shí)跟蹤隱患整改情況，督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患問題整治到位，防止違法行為“死灰復(fù)燃”。
5.完善現(xiàn)場(chǎng)檢查檔案。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)檢查資料，并按照“一企業(yè)一監(jiān)管臺(tái)賬”的要求建立監(jiān)督檢查檔案。檔案應(yīng)包括：《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》《整改復(fù)查意見書》等相關(guān)法律文書及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和錄像等相關(guān)資料。
?。ǘ╇S機(jī)抽查
1．確定執(zhí)法人員和檢查對(duì)象。運(yùn)用省執(zhí)法系統(tǒng)采用“雙隨機(jī)”抽查方式實(shí)施監(jiān)督檢查，因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位。在實(shí)施對(duì)抽查單位開展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員。在檢查前應(yīng)通過登錄省執(zhí)法系統(tǒng)方式隨機(jī)產(chǎn)生執(zhí)法人員和執(zhí)法檢查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)抽取對(duì)象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。
2.公開檢查結(jié)果。采用“隨機(jī)抽查”方式開展檢查的，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院“三項(xiàng)執(zhí)法制度”的要求，在檢查工作結(jié)束后，及時(shí)通過廣東省行政執(zhí)法公示信息系統(tǒng)途徑公開檢查對(duì)象的名稱、注冊(cè)地址、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（安全生產(chǎn)許可證號(hào)）、檢查時(shí)間、內(nèi)容和檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題、處置措施等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。
七、相關(guān)要求
（一）科學(xué)制定，周密實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真細(xì)致科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》的程序制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域特點(diǎn)，切實(shí)做到差異化監(jiān)督管理，避免多頭檢查，減少重復(fù)檢查頻次，切實(shí)做到精準(zhǔn)執(zhí)法，監(jiān)督檢查計(jì)劃印發(fā)前及時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理局征求意見和本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，印發(fā)后報(bào)送市應(yīng)急管理局備案。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)參照監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法編制安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。各地要認(rèn)真組織實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃，要嚴(yán)格按照計(jì)劃安排，及時(shí)將年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)名單和一般檢查項(xiàng)目錄入省執(zhí)法系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，要根據(jù)本機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單及安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段、重要敏感時(shí)期和季節(jié)特點(diǎn)以及上級(jí)應(yīng)急管理部門的工作部署等實(shí)際，制定季度、月度監(jiān)督檢查計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化、分解年度計(jì)劃。對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在做出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批和備案手續(xù)；進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件，存檔備查。對(duì)于市應(yīng)急管理局納入年度監(jiān)督檢查范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局也要按照屬地管理的要求認(rèn)真履行日常安全監(jiān)管職責(zé)。市應(yīng)急管理局按年度監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和一般檢查項(xiàng)目開展一次執(zhí)法檢查，不代替各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局依法履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施執(zhí)法檢查的職責(zé)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要采取“雙隨機(jī)、一公開”和明查暗訪等方式開展執(zhí)法檢查和抽查,形成“相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用”的監(jiān)管執(zhí)法合力。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要全面分析、研判職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點(diǎn)、難點(diǎn)和存在問題，突出對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法處罰力度，綜合運(yùn)用罰款、查封扣押、停產(chǎn)停供電等各類執(zhí)法手段，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處非法違法行為，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第11號(hào)）要求，將嚴(yán)重失信主體名單管理實(shí)施有效懲戒，督促企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)涉嫌犯罪的，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)刑事檢察、行政檢察與安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制〉的通知》（清檢會(huì)字〔2022〕2號(hào)）要求，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，充分發(fā)揮司法手段對(duì)安全生產(chǎn)違法犯罪行為的威懾力。
（三）加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升執(zhí)法效能。各級(jí)應(yīng)急管理部門要科學(xué)合理統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理執(zhí)法規(guī)范化水平，嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部關(guān)于執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱要求，定期開展執(zhí)法大培訓(xùn)練兵活動(dòng)。各安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育融入監(jiān)督檢查全過程，把矛盾糾紛排查化解與安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合案情充分釋法說理，說清闡明相關(guān)法律依據(jù)和救濟(jì)途徑，提高宣傳教育的實(shí)際效果，在深入開展“精準(zhǔn)執(zhí)法+指導(dǎo)服務(wù)”中加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和探討交流的形式，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識(shí)和本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升安全生產(chǎn)法治意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)法治意識(shí)，提升社會(huì)治理法治化水平。
附件：1.清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位名單
附件：
清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2025年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位名單
