清遠市應急管理局關于市七屆人大五次會議第2019047號建議答復的函
某某代表：
您提出的《關于加強我市公共應急救援培訓，普及應急救援知識的建議》(案號：2019047)收悉，經(jīng)綜合市公安局、市消防支隊、市交通運輸局、市財政局、市文明辦、市教育局、市文化廣電旅游體育局的意見，現(xiàn)答復如下：
一、加大法律法規(guī)宣傳力度
為進一步加強全市安全生產(chǎn)及應急救援工作，宣傳引導社會公眾，提高全民國家安全意識，提高防范和抵御安全風險能力，有效推動各項防范措施的落實，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，營造濃厚的宣傳氛圍，市應急管理局印發(fā)了《2019年清遠市應急管理新聞宣傳工作要點》、《清遠市應急管理局關于全民國家安全教育日普法宣傳工作方案》，通過加強理論學習，媒體公眾普法宣傳，單位企業(yè)普法宣傳等途徑加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。
二、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓
一是市應急管理局不定時舉辦安全生產(chǎn)培訓。加強安監(jiān)系統(tǒng)隊伍培訓教育，對全市安全監(jiān)管干部、安監(jiān)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)領導進行了系統(tǒng)培訓，2018年，我局下屬宣傳教育中心舉辦了10期全市安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務知識培訓班共940人。指導社會培訓機構(gòu)舉辦企業(yè)負責人和安全管理人員培訓班33期共3568人。
二是開展安全生產(chǎn)宣傳。開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”“‘119’消防安全宣傳月”等工作，清遠市和8個縣（市、區(qū)）安委會、縣（市、區(qū)）安委會成員單位，以及超過300家單位和全市2000多家規(guī)上（或重點）企業(yè)制定了2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案，各地各部門以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，展開全方位的宣傳活動。5-6月份，我局先后在連州、英德和陽山開展了三場較大規(guī)模的非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援綜合演練。2018年6月16日當天，在清城區(qū)飛來湖公園舉行清遠市2018年安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱龊冒踩a(chǎn)知識進工業(yè)園區(qū)，更新了全市各工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)知識宣傳欄的安全生產(chǎn)知識內(nèi)容。2018年11月22日，市文明辦牽頭組織開展了創(chuàng)建全國文明城市 構(gòu)筑安全消防防線---清遠市“藍絲帶”安全消防宣傳教育“六進”活動，活動場次超百場，參與群眾達5萬人。
三是市交通運輸局重視應急救援工作。制定了《廣東省交通運輸行業(yè)2019年安全生產(chǎn)應急演練計劃》、《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案演練暨公共汽車道路交通事故現(xiàn)場應急處置演練》，共計劃約4000人次參加演練，計劃投入經(jīng)費約52萬元。提高應急管理人員和廣大員工的生產(chǎn)安全事故應急反應能力，確保事故發(fā)生后能夠及時、高效、有序地進行應急處置工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四是市公安局組織開展公共應急救援培訓。2018年，堅持將急救常識納入新警初任班培訓課程，專門邀請120急救中心人員為99名新警授課，普及急救知識，有效的提高了新警應急救援的能力。2019年，繼續(xù)踐行“人民公安為人民”的職責和使命，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，擬采取集中授課、講解示范、組織練習等方式，就如何做好應急救援和應對措施等方面進行現(xiàn)場教學，今年繼續(xù)將急救常識納入2018年新警入警訓練培訓課程、2019年輪訓輪值培訓班、輔警培訓等培訓班，切實加強民（輔）警的應急救援能力。
五是市文明辦加強對文明勸導員培訓。清城區(qū)公安交警大隊和清新區(qū)公安交警大隊分別對組織兩批次的交通安全勸導員進行業(yè)務知識培訓。期間，大隊選派經(jīng)驗豐富的民警為勸導員就崗位職責、勸導站工作機制、道路交通法律法規(guī)、安全常識、事故案例等方面進行了生動的宣講，并對勸導員進行交通指揮手勢的實操講解、練習，同時還組織轄區(qū)民警到各個執(zhí)勤崗位實地指導勸導員開展工作。各崗位責任中隊每月定期根據(jù)勸導員實際工作崗位情況，分別對交通勸導志愿者進行崗位實操培訓。
六是市消防支隊加強消防應急救援培訓工作。制定了2019年消防應急救援培訓工作計劃，通過聯(lián)合媒體制作專題欄目《消防隱患曝光臺》、制作公益小視頻、創(chuàng)建清遠市文明消防安全示范點等活動，加強傳播資源整合，更系統(tǒng)的覆蓋宣傳范圍。真真切切的通過播放視頻、發(fā)放單張、面對面講解等形式宣傳消防安全知識，提高清運工人、農(nóng)民工、老人、小孩、學生等消防安全意識薄弱的群體人員的消防安全意識，確保100%掌握懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火突，會疏散逃生自救。
七是市教育局不斷完善學校安全工作長效機制。加強全市教育系統(tǒng)安保戰(zhàn)線人員培訓，提高安全素養(yǎng)和應急處置水平，通過邀請國家和省市“生命安全教育”專家、應急救護培訓講師、資深保衛(wèi)干部等，開設相應的專題講座，組織消防安全技能實操培訓、心肺復蘇、安全包扎學習，有效增強學校安全工作管理人員安全責任意識，提高業(yè)務水平和能力。持續(xù)加強對廣大師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識和防范能力，通過課堂教育、下發(fā)通知、教師家訪、家長QQ群、微信群、致家長的一封信、學生自我管理小組等多種形式，加強與學生和家長的聯(lián)系，切實加強節(jié)假日安全教育和防范工作。建立完善的應急預警機制，積極開展應急安全自救演練。各學校根據(jù)自己的實際情況，制定突發(fā)事件應急預案，規(guī)范預警機制，加強預演，發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)。每學期真正組織一次消防、交通等應急演練，強化師生安全意識，增強師生自救自護能力。落實應急值守工作制度，積極參加應急管理工作會議，通過校安平臺及時向各地各學校發(fā)送預警和工作要求信息。
八是市文化廣電旅游體育局加強對導游培訓工作。充分利用好全國旅游監(jiān)管服務平臺，動態(tài)服務管理導游工作。開展相關導游培訓工作，2018年5月和9月分別開展導游崗前培訓班和全國導游資格考試考前培訓班，強化文明導游意識，加強導游隊伍建設，提升導游服務質(zhì)量和服務水平。2019年將繼續(xù)做好導游信息化服務管理，做好導游考務工作，組織好導游服務技能大賽，樹立好我市導游隊伍的“特種兵”形象，切實提高導游的安全意識和救援技能。
三、加大財政資金投入力度
市財政局深入貫徹落實國家、省、市關于進一步加強安全生產(chǎn)工作相關文件精神，每年安排500萬元安全生產(chǎn)專項資金，全力保障我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展，安全生產(chǎn)專項資金主要支持對尾礦庫的綜合治理，實施全市安全生產(chǎn)專職安全員的培訓工作，繼續(xù)支持安全應急救援體系建設，全力保障安全生產(chǎn)資金需要。2018年投入1億元安全生產(chǎn)發(fā)展和應急專項資金，專項用于保障全市重大公共安全隱患排查、整治以及安全生產(chǎn)管理、重大突發(fā)事故救援等項目。其中全市第一批38個重大安全隱患整改項目共計8000萬元的資金已先行下達到各縣（市、區(qū)）及有關市直單位。第一批資金的安排側(cè)重于重大公共安全隱患整改，聚焦群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，主要包括：一是交通安全防護設施及道路生命防護工程方面；二是學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院用電、消防等安全隱患整治方面；三是消防安全風險評估排查以及安全生產(chǎn)信息化綜合監(jiān)管平臺建設方面。2019年初預算安排了市公安消防局專項經(jīng)費1404萬元，經(jīng)費中包含消防應急救援人員經(jīng)費，裝備購買等費用。
最后，感謝您一直以來對我市安全生產(chǎn)工作的支持和關注。
清遠市應急管理局
2019年5月6日
