一、制定背景

　　為貫徹黨的二十大精神,圍繞堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家等工作部署，進(jìn)一步提高工業(yè)用地精準(zhǔn)配置和利用效率，保障工業(yè)用地節(jié)約集約利用，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局借鑒廣州、中山等地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，圍繞普通工業(yè)用地以及新型產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)劃管理、供地管理、產(chǎn)權(quán)登記和分割轉(zhuǎn)讓、供后監(jiān)管等方面，研究起草了《清遠(yuǎn)市關(guān)于提高工業(yè)用地利用效率的實施意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》共六章（三十二條），主要聚焦工業(yè)用地利用效率不高、供后監(jiān)管不足等問題，圍繞“統(tǒng)籌布局、穩(wěn)定總量、盤活存量、嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管”總目標(biāo)，在“規(guī)劃管理、供地管理、產(chǎn)權(quán)登記和分割轉(zhuǎn)讓、供后監(jiān)管”等方面進(jìn)一步明確相關(guān)要求，主要內(nèi)容如下。

　　第一章“總則”（第一至四條），明確了政策的制定依據(jù)、適用范圍、政策導(dǎo)向和部門職責(zé)。

　　第二章“規(guī)劃管理”（第五至十四條），明確了新型產(chǎn)業(yè)用地的選址范圍、辦理程序，工業(yè)用地容積率的審批依據(jù)、下限要求和配套比例，提高容積率的辦理條件和程序，以及各類用房的建筑形態(tài)。

　　第三章“供地管理”（第十五至二十四條），明確了工業(yè)用地的供應(yīng)要求、土地供應(yīng)方式、出讓年限，新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)準(zhǔn)入制度、普通工業(yè)用地轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)的辦理條件和程序，工業(yè)用地出讓金的計收標(biāo)準(zhǔn)、新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)無償移交公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。

　　第四章“產(chǎn)權(quán)登記和分割轉(zhuǎn)讓”（第二十五至二十七條），明確了工業(yè)用地和用房的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)業(yè)用房的分割和轉(zhuǎn)讓等方面的要求。

　　第五章“供后監(jiān)管”（第二十八至三十一條），明確了工業(yè)用地的供后監(jiān)管職責(zé)、閑置和違約工業(yè)用地的處置標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等方面的要求。

　　第六章“附則”（第三十二條），明確了引用文件的動態(tài)適用原則，以及政策有效期規(guī)定。

　　三、工作展望

　　《實施意見》自2025年7月10日起施行，有效期3年。下一步，市自然資源局將密切跟蹤政策執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗成效，定期開展風(fēng)險評估，及時研究對策并做進(jìn)一步的修改完善。