各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局：
近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，對(duì)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，穩(wěn)定全市就業(yè)局勢(shì)起到了積極作用。為深入貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》和《清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（清府〔2015〕
162號(hào)）精神，幫助就業(yè)困難人員及時(shí)享受各項(xiàng)有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，經(jīng)市人民政府同意，決定調(diào)整我市就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。
一、調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍
按規(guī)定調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，在《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號(hào)）規(guī)定的8類人員基礎(chǔ)上，增加下列5類人員。
（一）退役士兵;
（二）刑釋解教人員；
（三）戒毒康復(fù)人員；
（四）精神病康復(fù)人員；
（五）需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員(重大疾病參照我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》，疾病名稱具體見(jiàn)附件4)。
二、規(guī)范就業(yè)困難人員申報(bào)材料和認(rèn)定
符合認(rèn)定條件的各類人員，在如實(shí)填寫(xiě)《清遠(yuǎn)市就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定表》（見(jiàn)附件1）后，除需提供《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號(hào)）規(guī)定的所需資料外，根據(jù)人員類別，提供以下材料：
（一）屬于退役士兵的，提供退伍證、身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。
（二）屬于刑滿釋放人員的，提供監(jiān)獄部門出具的刑滿釋放通知。屬于解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的，提供解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明書(shū)。
（三）屬于戒毒康復(fù)人員的，提供由戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門（禁毒辦、維穩(wěn)辦、維穩(wěn)中心等）出具的戒毒康復(fù)人員證明。
（四）屬于精神病康復(fù)人員的，提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的康復(fù)證明或?qū)I(yè)精神科醫(yī)院出具的康復(fù)證明。
（五）屬于需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員的，提供申請(qǐng)日前3個(gè)月內(nèi)縣級(jí)以上醫(yī)院出具的、由?？漆t(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的相關(guān)證明（供養(yǎng)人員有多名的，只能由一人提出申請(qǐng)）。因申請(qǐng)人戶口遷移，被供養(yǎng)人未在申請(qǐng)人戶口簿上的，需提供原戶口遷出地派出所開(kāi)具的遷出證明或者原戶籍地派出所開(kāi)具的直系親屬關(guān)系證明，以及由原派出所蓋章確認(rèn)的原戶口簿復(fù)印件。
辦理程序等相關(guān)事宜按《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社〔2013〕156號(hào)）執(zhí)行。
對(duì)《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（清財(cái)社〔2015〕96號(hào)）中申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需提供的社會(huì)保險(xiǎn)登記材料規(guī)定如下：（1）符合條件申請(qǐng)人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體屬《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條所指“用人單位”的，申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼應(yīng)按規(guī)定提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證。（2）符合條件申請(qǐng)人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體屬“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶”、且本人未“自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)”的，可憑工商登記文件和本人未參加社會(huì)保險(xiǎn)的聲明申領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。
三、調(diào)整就業(yè)困難人員享受的相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（清財(cái)社〔2014〕113號(hào)）中就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后享受的社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為給予其實(shí)際繳費(fèi)額1/2的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)累計(jì)不超過(guò)3年。該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月份起執(zhí)行。
四、加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各地要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定和相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，提高政策知曉度，引導(dǎo)符合條件的勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)困難認(rèn)定并幫助其落實(shí)有關(guān)政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大用人單位積極招用就業(yè)困難人員。同時(shí)，要大力組織基層平臺(tái)負(fù)責(zé)就業(yè)困難人員認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)管理工作的人員開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
五、監(jiān)督管理
（一）各鎮(zhèn)、街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所和村（居）人力資源社會(huì)保障服務(wù)站要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)人員就業(yè)情況，實(shí)事求是做好認(rèn)定公示工作。
（二）各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查。對(duì)申請(qǐng)人弄虛作假，騙取就業(yè)困難人員身份認(rèn)定的，由人力資源和社會(huì)保障局取消其身份認(rèn)定。經(jīng)辦人員違反規(guī)定認(rèn)定就業(yè)困難人員和違反規(guī)定核發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
請(qǐng)各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。其余未提及調(diào)整的事項(xiàng)按此前文件規(guī)定辦理。
附件：1.清遠(yuǎn)市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表
2.認(rèn)定就業(yè)困難人員公示
3.就業(yè)困難人員認(rèn)定公示證明
4.重大疾病名稱
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2017年6月26日
附件1
編號(hào)：
清遠(yuǎn)市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表
姓 名 |
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性 別 |
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出生日期 |
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相片 |
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民 族 |
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戶籍性質(zhì) |
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文化程度 |
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身份證號(hào)碼 |
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聯(lián)系電話 |
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就業(yè)失業(yè)登記證號(hào)碼 |
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就業(yè)意向 |
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常住地址 |
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申請(qǐng)人（簽名）： 年 月 日 |
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（以上欄目由申請(qǐng)人本人填寫(xiě)；以下欄目由認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫(xiě)，并在對(duì)應(yīng)項(xiàng)打“√”） |
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申請(qǐng)就業(yè)困難人員的類型 |
1．具有城鎮(zhèn)戶籍的“4050”人員 |
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2．殘疾人員 |
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3．享受最低生活保障人員 |
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4．城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員 |
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5．農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭人員 |
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6．被征地農(nóng)民 |
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7．失業(yè)1年以上人員 |
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8. 復(fù)員退伍軍人 |
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9. 刑釋解教人員 |
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10.戒毒康復(fù)人員 |
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11.精神病康復(fù)人員 |
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12.需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員 |
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13.省、市人民政府規(guī)定的其他情形 |
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鎮(zhèn)、街人力資源社會(huì)保障服務(wù)所審核意見(jiàn)：
（單位蓋章） 經(jīng)辦人： 初審人： 年 月 日 |
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縣（市、區(qū)）級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定意見(jiàn)：
（單位蓋章） 審核人（簽名）： 年 月 日 |
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附件2
認(rèn)定就業(yè)困難人員公示
根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于開(kāi)展就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》（清人社[2013]156號(hào)）的辦理要求，我轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有以下人員申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定，現(xiàn)將名單予以公示，公示時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日。
申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員名單
姓名 |
性別 |
年齡 |
擬認(rèn)定就業(yè)困難人員種類 |
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公示期間，任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定條件的，請(qǐng)及時(shí)向我人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所舉報(bào)。
舉報(bào)電話：XXX。
xxx人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所 xxx（村）委會(huì)
年 月 日 年 月 日
附件3
就業(yè)困難人員認(rèn)定公示證明
茲有我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） （身份證： )申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定，此人資料齊備，符合就業(yè)困難認(rèn)定條件，并于 年 月 日至 年 月 日在XXX人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所以及其居住地的居（村）委會(huì)公示３天，公示期間，沒(méi)有任何單位和個(gè)人提出異議。擬認(rèn)定為以下 類就業(yè)困難人員。
（1）城鎮(zhèn)“4050”人員；（2）殘疾人員；（3）享受最低生活保障人員；（4）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；（5）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶人員；（6）被征地農(nóng)民；（7）失業(yè)1年以上人員;（8）復(fù)員退伍軍人;(9) 刑釋解教人員;(10)戒毒康復(fù)人員;(11)精神病康復(fù)人員;(12)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員;(13)市人民政府規(guī)定的其他情形。
xxx人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所
年 月 日
附件 4
重大疾病名稱
1．惡性腫瘤—不包括部分早期惡性腫瘤
2．急性心肌梗塞
3．腦中風(fēng)后遺癥—永久性的功能障礙
4．重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)—須異體移植手術(shù)
5．冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）—須開(kāi)胸手術(shù)
6．終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）—須透析治療或腎臟移植手術(shù)
7．多個(gè)肢體缺失—完全性斷離
8．急性或亞急性重癥肝炎
9．良性腦腫瘤—須開(kāi)顱手術(shù)或放射治療
10．慢性肝功能衰竭失代償期
11．腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥—永久性的功能障礙
12．深度昏迷
13．雙耳失聰—永久不可逆
14．雙目失明—永久不可逆
15．癱瘓—永久完全
16．心臟瓣膜手術(shù)—須開(kāi)胸手術(shù)
17．嚴(yán)重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失
18．嚴(yán)重腦損傷—永久性的功能障礙
19．嚴(yán)重帕金森病—自主生活能力完全喪失
20．嚴(yán)重Ⅲ度燒傷—至少達(dá)體表面積的20%
21．嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓—有心力衰竭表現(xiàn)
22．嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病—自主生活能力完全喪失
23．語(yǔ)言能力喪失—完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個(gè)月
24．重型再生障礙性貧血
25．主動(dòng)脈手術(shù)—須開(kāi)胸或開(kāi)腹手術(shù)
